洪卫疾控字〔2008〕39号

各县（区）卫生局、市疾病预防控制中心：

为贯彻实施《南昌市卫生服务能力建设工程实施方案（2008-2010年）》（洪卫人秘字[2008]21号），落实各级疾病预防控制中心卫生服务能力建设工程工作，现将有关工作要求如下：

一、工作目标

加强疾病预防控制中心能力建设，到2010年，使90%以上的县级以上疾病预防控制机构在业务用房、实验室建设与管理、人才队伍建设和管理水平达到国家基本要求。

二、工作任务

（一）加强市疾病预防控制中心疾病检验检测能力，完善检验检测功能，2008-2010年，市疾病预防控制中心检验检测能力达标率分别达到60%、80%和90%以上，满足各项疾病检验工作的需要。

（二）加强县级疾病预防控制中心实验室建设，2008-2010年，县级疾病预防控制中心实验室装备达标率分别达到30%、70%和90%以上，具备基本的实验室检验检测能力。其中，2008年达标县（区）为青云谱区、青山湖区；2009年达标县（区）为东湖区、西湖区、南昌县、新建县；2010年达标县（区）为进贤县、安义县、湾里区。

（三）加强疾病预防控制中心专业人员培训。每个县（区）至少培训3名师资，由市、县（区）疾控中心分期分批组织培训辖区内疾病预防控制中心人员。2008-2010年，县以上疾病预防控制中心专业人员培训分别达到40%、70%和90%以上。在核定的编制内配置一定比例具备现场流行病学调查能力的卫生技术人员，其中，市疾控中心为30-40%、县（区）疾控中心为40-50%。

三、工作原则

（一）分级负责。市、县（区）疾控中心依照疾病预防控制中心卫生服务能力标准按进度组织自查，同级卫生行政部门负责达标验收工作，市卫生局负责达标考核。

（二）动态监管。市、县（区）卫生局依托疾病预防控制基本信息系统、远程医学教育网络疾病预防控制中心卫生服务能力考试系统网络，对本级疾病预防控制中心实施动态监控，实时评价卫生服务能力工程进度，加强监管。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任制

为切实加强领导，市、县（区）卫生局要建立疾病控制中心卫生服务能力建设工程责任制，将疾病预防控制中心卫生服务能力建设纳入本部门、本单位工作考核的重要内容，并建立联络员制度，联络员具体负责工作协调、现状调查的组织、工程进度与信息报送、项目督查与考核等各项工作。各县（区）联络员名单请于7月8日前报市卫生局疾控处。

市县（区）疾病预防控制中心要成立由单位主要领导、分管领导、相关职能科室负责人组成的工程工作小组，并指定专人负责，具体落实本单位卫生服务能力工程的目标实施工作。

（二）摸清家底，落实工作任务

卫生行政部门要组织、督促疾病预防控制中心认真做好基线调查工作，摸清本单位现有实验室检测设备和所能承担的检测功能、人员等现状，并完成“疾病预防控制基本信息系统”所要求内容的填报、更新工作。各项目单位要根据基线调查结果和目前工作现状，对照工程目标查找不足，确定工作进度，制定卫生服务能力建设工作计划，并逐一分解至相关科室，落实责任人员。

（三）健全工作制度，加强技术指导，强化督导考核

1、建立信息报送制度。为及时掌握市、县疾病预防控制中心卫生服务能力建设进展情况，建立工程进展和信息通报机制，各县（区）卫生局联络员每月至少上报一条疾病预防控制中心卫生服务能力建设信息（电子邮箱：ncjkc @163.com）。

2、建立联席会议、每月调度、季度通报制度。县（区）卫生局要加强对工程进度的督查和考核，根据情况及时召开相关部门和人员参加的联席会议，按月调度工程进展，研究解决工程进展中存在的困难，市局将于每季度对建设进展情况进行通报。

3、建立技术指导制度。市疾病预防控制中心在按期完成自身卫生服务能力建设的同时，对县（区）疾控中心卫生服务能力建设工作进行技术指导。

二00八年七月四日